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配售电实务高端培训互动问答(一)

2017-09-22 15:36:23   
2017年9月16日-17日,北京先见能源咨询有限公司(以下简称“先见能源”)在北京成功举办“配售电实务高端培训班”。配售电改革已进入落地实操阶段,此次培训班专注于如何挖掘园区、开发区及企业自有配电资产的价值,如何确定增量配电网过网费,如何选择好的配电项目,如何借助资本力量盘活沉淀资产,如何设计配售电公司人力资源管理体系等。此次培训班吸引来自于陕西煤业化工集团、新奥能源、华润电力等十多家单位的60余人参会,授课现场反应热烈,案例讨论丰富多彩。我们将学员与先见能源专家团队(用“先见君”代表)交流的主要问题汇总如下,分两期与大家分享。
 


1、配电网内缺少电源,用户用电成本高,如何破解?
先见君:建议一方面可以考虑采用资源互换等方法积极寻找外部低价电源,另一方面,可考虑在配电网营业区内尽可能多上一些分布式光伏项目等项目。同时,可以积极开展用户用电服务,如节能服务、能效管理等,帮助用户更高效地使用电能。
 
2、目前核算出来的配电价格比较高,按该价格执行会造成终端电价超过目录电价,如何处理?
先见君:根据先见能源给某配售电公司实际核算的输配电价分析,高可靠供电配置、用电量不足、省级电网输配电价过高等是造成终端电价高的主要原因。应保证用户用电价格不高于目录终端电价。在当前监管周期内,可以采取的措施有:招商引资增加用电量、市场化售电业务补贴配电业务、在网内建设分布式电源、争取省级电网在输配电费上的优惠等。
 
3、配电公司到底应该如何向上级电网支付输电费?
先见君:《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司 关于云南增量配售电业务改革有关问题的复函》中明确要求,增量配电网参照省级电网输配电价中大工业用电的价格支付输配电费,并且电压等级为接入点的电压等级。但我们认为这个说法值得商榷,因为省级电网输配电价中的大工业用电价格中包括了交叉补贴以及售电费用,因此配电网采用这个价格并不合理。我们的建议是,配电网支付给上游电网的输电费应在大工业用电价格的基础上有所优惠。
 
4、自有的部分发电厂发电成本比较高,怎样在电力市场上竞争?
先见君:可参考如下措施:一、可以考虑降低一些价格以在市场交易中争取更多发电小时数;二、如果是300MW以下的机组,可以考虑用大机组替换小机组;三、优化电源结构,开发一些有竞争力的电源,如分布式光伏发电等。
 
5、整体收编区域内原有的供电所导致人员富余,应如何处理?
先见君:地方电力业务人员划转的一般原则都是“人随资产走”,即人员和业务一同划转。但是,在接收这些人员时,可以设置一些门槛条件:比如接收人员的数量、质量等,并通过诸如考试竞聘等方式确定接收人员,对于未能接收的富余人员,可以通过“内退”、“买断工龄”等方式处理。建议在接收前制定一个“人员接收安置方案”,将有关问题进行细化,并履行民主决策程序使该方案得到各方认可,便可以合理合规减少富余人员。对于已经接收的富余人员,可以设置一些辅助岗位,并通过岗位组聘等方式逐步调整到辅助岗位,或者建立人员淘汰机制,逐步淘汰技术技能水平较低的人员。
 
6、趸售将会取消,应如何应对?
先见君:目前政策还未见明确规定,但是取消趸售电价是大概率事件。根据国家发展改革委价格司《新增配电网配电价格机制和规则研究》相关建议,所有趸售用户在具备电力市场化交易条件后,原则上应取消趸售电价,按照省级价格主管部门核定的输配电价,向上游电网企业或配电网企业缴纳输配电费。原趸售用户即可委托第三方售电公司,也可作为售电公司参与市场竞价,购入电量并进行销售。对于有配电网资产的趸售用户,可以申请成为增量配电网企业,开展区内配售电业务。
 
(未完待续)